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全市重点工作推进会议召开

-- 魏小东李公乐分别作重要讲话

文章来源:商丘网—商丘日报 发布时间:2016年04月25日 点击数:264 字号:

422,市委召开全市重点工作推进会议,总结2015年全市重点工作,表彰2015年度全市重点工作先进单位,安排部署2016年重点工作。市委书记魏小东,市委副书记、市长李公乐分别作重要讲话。市委副书记苏长青主持会议。

市领导曾昭宝、吴宏蔚、姚龙其、史根治、李思杰、李俊峰、岳文华、吴祖明、刘沛、张新、杨继民、刘连昌、许大刚、江文玉、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、朱明伦、郝萍、李德民、魏昭炜、孟玮、王清辰等出席会议。

魏小东在讲话中指出,今天召开重点工作推进会议,主要目的是深入贯彻落实省委、省政府近期召开的一系列重要会议精神,学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上的重要讲话精神,对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖,对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结,对当前经济运行情况进行分析部署,动员全市上下进一步认清面临的形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,鼓足干劲、狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。

关于当前经济工作,魏小东指出,前段时间,我们分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动,通过观摩,共同的感受是有欣喜、有感触、有收获。

所谓有欣喜,就是看到自身的优势,进一步坚定发展信心。一季度经济运行情况总体基本向好,主要指标同去年一季度相比略有提升;“三区”建设始终处于全省前列,在这次观摩评价中捷报频传;产业集聚度比较高,各个产业集聚区主导产业非常鲜明。在今年下行压力比较大的情况下,取得这样的成果,弥足珍贵,十分难得。这说明我们对省委、省政府总体部署理解是到位的,思路是正确的,措施是有效的,效果是明显的,只要沿着这条正确的路子走下去,一张蓝图绘到底,商丘的发展前景必将更加光明。

所谓有感触,就是看清自己的差距和不足,进一步增强紧迫感。差距主要有:没有进入2015年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列,主要经济指标在黄淮四市排名后移,发展后劲不足,固定资产投资下降,县域经济整体综合实力还比较落后。这些都需要我们认真反思、清醒认识、加压奋进、迎头赶上。

所谓有收获,就是学习别人的长处和经验,进一步明确努力方向。通过观摩,确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法,找到了标杆,明确了方向。我们要以先进市、县的标准、水平和思路为参照,注重总结、查找问题、研究对策,进一步把商丘的工作做好做实。

就做好当前经济工作,魏小东强调,一要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看,实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大,必须时刻保持清醒忧患,始终坚持把发展作为第一要务,把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领,以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力,坚定信心、保持定力,持续求进、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作,确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。二要推动“三区”建设升级提升。“三区”特别是产业集聚区已成为我们全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先,要明确目标,就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点,全部进入星级行列,具备条件的力争进入二星行列,做大做强产业集聚区,使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。同时,服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次,要下定决心二次创业,就是要转型升级。当前,我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次,具备一定的优势,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,努努力、往前冲一冲,就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓,就可能“一蒿松劲退千寻”,被超越过去。因此,全市上下特别是各个县(区)、产业集聚区、服务业“两区”,必须树立危机意识,以二次创业的精神状态,寻求突破,推动产业转型升级、拓展提升。最后,要提质增效,就是要在壮大规模的同时,追求更好质量效益。按照新的发展理念的要求,进一步突出集群集聚发展,优化要素配置,拉长产业链条,壮大主导产业,着力构建“三城五基地”现代工业产业体系,将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势,提升产业层次和核心竞争力,增强经济发展的质量和效益,推动“三区”特别是产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。三要抓住主要矛盾。当前影响经济稳增长的主要问题是固定资产投资乏力,特别是工业项目投资乏力,这意味着我们的发展后劲不足。解决这一问题,关键还是要靠招商引资。实践证明,通过开放招商推动承接东部地区产业转移,形成新的经济增长点,借助外力加快发展,这是根本出路。关于开放招商,上周我们已经召开会议进行了专题部署,希望大家按照要求抓好落实,先进的县(区)要再接再厉、扩大成效,暂时落后的要加压奋进、迎头赶上。四要营造干事创业的氛围。每一位干部特别是领导干部要保持思想定力,正确对待个人,正确对待组织,用实际行动取得组织上的信任,赢得群众认可。组织上要宽容失误、允许试错,保护好干事创业的好干部,旗帜鲜明为其撑腰鼓劲。要树立良好的选人用人导向,对那些在工作中敢想敢干、勇于作为的同志,我们要大胆使用,对那些不想为、不能为、不敢为、不作为的干部要及时调整,以此营造风清气正的良好政务环境,让大家放心大胆工作,为推动全市经济社会发展创造良好的条件。

关于脱贫攻坚,魏小东指出,中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视,先后作出一系列的安排部署。省十二届人大六次会议之后,省委立即召开省级领导干部联系贫困县工作动员会议,对当前的脱贫攻坚工作提出了新的更高的要求。总的来看,全市扶贫工作会议之后,全市上下行动迅速,采取了一系列行之有效的措施,取得一些进展。但我们也不能估计过高,工作中还存在一些问题和不足。对此,我们必须始终坚持问题导向,正视不足,补齐短板,采取超常规举措,拿出过硬办法,主动担起责任,层层传导压力,级级压实责任,举全市之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,合力打赢脱贫攻坚这场硬仗。一是认识要再提升。从省委脱贫攻坚督导反馈的问题看,我市一些地方党委、政府对脱贫攻坚工作重要性的认识还不到位,“上热中温下冷”的现象十分突出。各级党委、政府要有基本的敏感性、政治觉悟和责任感,充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性和紧迫性,切实把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,直面问题、勇挑重任、克难攻坚,确保如期完成脱贫攻坚任务。二是理解要再深化。习近平总书记指出:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。” 我们要反复领会,精准精准再精准,进一步深化对扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的理解,加快由“大水漫灌”的粗放式扶贫向“定点滴灌”的精准式扶贫转变,真正实现对扶贫资源的精确化配置,对贫困户的精准性扶持,对贫困人口的精细化管理。三是基础要再打牢。信息识别是扶贫攻坚的基础。各县(区)要进一步把建档立卡做扎实、做细致,定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行动态核查,把致贫原因分析清楚,为精准施策打下坚实基础。四是措施要再务实。要坚持一户一策,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”,不能“大水漫灌”,确保如期实现脱贫目标。五是领导要再加强。第一,县(区)委书记、县(区)长要亲自挂帅,切实履行好第一责任人的职责,勇于担当、敢于负责,对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自协调、亲自落实,扎实做好精准识别、进度安排、资金使用、人力调配、推进实施等各项工作。第二,派驻第一书记和包户责任人必须要称职。对于不称职的第一书记和包户责任人,要尽早调整;对于不按要求工作、不作为乱作为的,在对本人问责的同时,还要追究派出单位领导的责任。第三,要加强基层“两委”建设。组织部门要抓紧了解情况,尽快充实加强,选好配强带头人,更好地带领贫困群众走出一条致富路子。组织部门要抓紧调整基层班子,抓紧充实加强基层干部队伍。第四,要在脱贫攻坚工作中整肃不作为。加强督察问责,特别是“四个不为”专项治理要从脱贫攻坚具体的事项中抓典型,把导向立起来、严起来。对落实不力的部门和地方要进行责任追究,对未完成年度减贫任务的县(区)和乡(镇),要视情况约谈批评、公开通报,问题突出的要进行组织调整。要将扶贫第一线作为历练干部的战场,鼓励有作为、整肃不作为,真正凝聚起攻坚脱贫、干事创业的强大正能量。

关于社会大局稳定,魏小东指出,一要抓好信访稳定。要建立健全化解各类风险工作机制,严格落实领导包案、三级接访等制度,畅通信访渠道,注重依法化解社会矛盾,有效化解征地、拆迁等信访积案。要创新社会治理,加强立体化社会治安防控体系建设,深入开展打防违法犯罪专项活动,始终保持高压态势。二要抓好安全生产。目前我市安全生产整体态势不错,没有出现大的问题。但是我们仍然要绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈,严格落实安全生产责任制,深入排查和有效化解各类安全生产风险,坚决遏制重特大安全生产事故发生。三要抓好食品药品安全。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着夏季的到来和气温的不断升高,极易发生食品安全事件。我们要以对人民群众身体健康负责的态度,积极应对食品安全所面临的形势,突出预防,加强监管,强化措施,切实把食品安全工作这项“民心工程”抓紧抓好,确保消除隐患、不留死角,确保不发生重特大食品安全事故。

李公乐在讲话中提出了四点要求:

第一,集中主要精力抓好工业经济。一要把工业经济发展放到更加突出位置。将工业作为经济发展的基础,作为全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平的关键,切实抓紧抓好。二要突出工业经济发展重点。突出主导产业,围绕主导产业聚焦发力、招商上项目;培育龙头企业,通过合作、扩大规模、上市等渠道,鼓励企业扩大规模、做大做强;加大招商力度,招商引资力度决定经济发展速度,招商引资成效决定全市产业发展质量,要围绕主导产业招商,抽调一班人马专门研究招商,大员上前线开展招商;依靠科技创新发展,鼓励引导工业企业加大科技投入,重视与科研院所合作,注重引进新技术新工艺来改造传统工艺,建立企业研发中心、工程技术中心、实验室,引进和培养人才,提高企业竞争力。三要抓好当前工业生产。各级各部门要深入企业,因企施策,帮助企业解决具体困难和问题,帮助企业开拓市场,帮助企业降低政务成本、物流成本、生产经营成本,银行金融系统争取放贷规模,加大放贷力度。

第二,在提升产业集聚区建设水平上下功夫。近几年商丘产业集聚区建设成效很大,但是还存在规模小、主导产业不突出、缺乏龙头企业、配套能力不强等问题。要查找不足,保持清醒头脑,明确发展目标,加大工作力度,提升产业集聚区建设档次。一要壮大产业集群。按照产业集聚区功能定位和“四集一转”要求,围绕主导产业拉长产业链条,扩大产业规模,形成产业集群发展。二要壮大产业集聚区规模,今年要保证有1家产业集聚区进入2星产业集聚区,争取有23家进入2星产业集聚区,物流园区要进入1星产业集聚区。三要提高园区档次。要提高科技水平,建立研发中心,依靠科技进步发展智慧园区;要提高管理水平,提高土地使用效益,把有限土地用于好项目发展。四要完善园区功能。着力完善水、电、路、气以及污水、垃圾处理设施,加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。五要提高园区管理水平。为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。

第三,全力推进服务业“两区”建设。全市3个商务中心区,6个特色商业街区,规划面积21.9平方公里,建成7.7平方公里。今年的工作重点,一要明确功能定位。对服务业“两区”功能定位进一步研究,建设要有特色、有规模,形成辐射带动能力。二要完善“两区”规划。把产业发展规划、空间布局规划做精做细,在有限空间内做好总规和详规设计。三要打造优良环境。要完善各种配套,搞好水、气、绿化建设,打造好的环境,吸引高端服务业入驻。四要高品位建设。要突出主导产业,有计划引进高品位企业,建一个成一个,高档次进行建设。今年争取再有一家服务业“两区”进入全省2星行列。

第四,抓好当前工作,实现时间过半任务过半。一要抓好农业生产。抓好麦田管理,适时做好“一喷三防”和抗旱浇麦工作;因势利导调整作物布局,引导发展经济作物,发展畜牧业。二要抓好项目建设。各县(区)要对项目认真梳理,促使落地项目早开工,同时要储备项目、谋划项目、招商引资。三要抓好财税工作。各县(区)要把握节奏,做到应收尽收,为确保时间过半任务过半、全年目标任务完成奠定基础。

苏长青就贯彻落实会议精神提出四点要求。一要抓好学习贯彻。全市各级各部门要迅速传达学习、深刻领会会议精神,坚持用五大发展理念引领经济社会发展各项工作,坚定不移地抓住重点工作不动摇、扭住重点工作不松懈、聚焦重点工作不发散,千方百计地推动重点工作再上新台阶、实现新发展,在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。二要谋划推进措施。要紧紧围绕今年重点工作的各项目标任务,理清工作思路,细化任务分解,强化责任落实,严格日常考核,全力推进重点工作的组织实施。三要汇聚工作合力。各县(区)要立足自身特点和实际,选准突破口,找准着力点,明确主攻方向,创造性地抓好各项重点工作落实,形成竞相发展局面。市直各部门要加强协调配合,形成整体合力,着力提升效率效能,为全市重点工作开展提供更优质的服务。四要强化督促检查。市委督查室、市政府督查室要会同有关部门,建立完善重点工作的督促检查机制,对重点工作进展情况进行全程跟踪督查,准确掌握工作进展情况,及时向市委、市政府反馈,提出推进工作的意见、建议。

市委常委、常务副市长史根治宣读了市委、市政府有关嘉奖决定和表彰通报。

各县(区)委书记、县(区)长、政法委书记和分管重点工作的副县(区)长,有关部门主要负责同志;市城乡一体化示范区、商务中心区、商丘经济开发区、豫东综合物流产业集聚区主要负责同志;市委各部委主要负责同志,市人大、市政协各工作(专门)委员会主任,市直机关各单位、市管各企业和大中专院校主要负责同志,省驻商单位、金融机构、新闻媒体主要负责同志参加会议。

 

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